VĚŘEJNÁ SPRÁVA - ZÁKLADNÍ POJMY

OBSAH

Tady najdeš přehled všeho, co se dozvíš o fungování státu a veřejné správy - od základních pojmů až po konkrétní organizace a jejich pravomoci.

ZÁKLADNÍ POJMY A FUNKCE STÁTU

Stát je v podstatě způsob, jak se lidé organizují do větších celků. Každý stát potřebuje čtyři základní věci: území, lidi, úřady a armádu. Bez těchto složek by prostě nefungoval.

Stát vznikl, když se lidé naučili zemědělství a společnost se začala dělit na různé skupiny. Tehdy vznikla potřeba nějakých pravidel a správy, která by vše koordinovala.

Funkce státu můžeš rozdělit do pěti hlavních oblastí. Obranná funkce chrání zemi před útoky zvenčí, ekonomická se stará o hospodářství. Ochranná funkce zahrnuje hasiče a záchranáře, sociální pomáhá lidem v nouzi a kulturní se stará o školy a kulturu.

Tip: Každá z těchto funkcí přímo ovlivňuje tvůj život - od školy, kam chodíš, až po sociální dávky nebo bezpečnost ve městě.

STÁTNÍ MOC A VOLEBNÍ PRÁVA

Celá státní moc vychází od lidí - od tebe a všech ostatních občanů. Dělí se na tři části: zákonodárnou (Parlament), výkonnou (vláda) a soudní.

Parlament má dvě komory. Poslanecká sněmovna má 200 poslanců volených na 4 roky, kandidovat můžeš od 21 let. Senát má 81 senátorů na 6 let, kandidovat můžeš až od 40 let. Do sněmovny se strana dostane, jen když získá aspoň 5% hlasů.

Aktivní volební právo máš od 18 let - můžeš volit. Pasivní volební právo znamená, že tě můžou volit - to závisí na tom, o jaký úřad se ucházíš.

Důležité: Za tři roky budeš moci volit a ovlivnit, kdo bude zemi řídit!

VÝKONNÁ MOC - PREZIDENT A VLÁDA

Výkonná moc patří prezidentovi, vládě a různým úřadům. Prezident je hlava státu, volíme ho přímo na 5 let a může být zvolen maximálně dvakrát po sobě. Kandidovat může od 40 let.

Prezident má dva typy pravomocí. Samostatné vykonává sám (jmenuje vládu, podepisuje zákony), za kontrasignované zodpovídá vláda (jmenuje soudce, uděluje amnestie).

Vláda je vrcholný orgán výkonné moci. Tvoří ji premiér, místopředsedové a ministři. Zodpovídá se poslanecké sněmovně, což znamená, že ji může sněmovna odvolat.

Zajímavost: Prezident může vrátit zákon zpět parlamentu, pokud s ním nesouhlasí - má právo veta.

MINISTERSTVA

Ministerstva jsou specializované úřady, které řídí konkrétní oblasti života. Založit je může pouze zákon a mají pravomoc po celé zemi. Pokud jim to zákon dovolí, mohou vydávat vyhlášky.

V Česku máme 14 ministerstev. Nejdůležitější pro tebe jsou ministerstvo školství (stará se o tvou školu), vnitra (policie, občanské průkazy), zdravotnictví nebo financí. Každé má na starosti jinou oblast.

Ministerstva jsou monografické orgány - to znamená, že se každé věnuje jen jedné oblasti. Díky tomu můžou být specialisté na to, co dělají.

Prakticky: Když potřebuješ občanský průkaz, jdeš na ministerstvo vnitra. Když se řeší tvá škola, je to ministerstvo školství.

VEŘEJNÁ SPRÁVA A JEJÍ ORGANIZACE

Veřejná správa jsou všechny úřady a činnosti, které slouží veřejnému zájmu. Funguje na místní, regionální a celostátní úrovni a má pět hlavních funkcí: mocenskou, ochrannou, organizační, regulační a služeb veřejnosti.

Státní správa funguje jménem státu a má tři charakteristiky. Je prováděcí (provádí zákony), podzákonná (řídí se zákony) a nařizovací (může něco nařídit).

Správa může být přímá (vykonávají ji přímo státní úřady) nebo nepřímá (vykonávají ji obce a kraje). Samospráva znamená, že si obce a kraje řídí své věci samy.

Příklad: Když ti obec opravuje chodníky, je to samospráva. Když úřad vyřizuje tvůj pas, je to státní správa.

PRINCIPY A METODY VEŘEJNÉ SPRÁVY

Organizační principy určují, jak je veřejná správa uspořádaná. Patří sem centralizace (řízení z centra), decentralizace (přenechání pravomocí místním úřadům), koncentrace a další způsoby uspořádání.

Metody veřejné správy jsou způsoby, jak úřady dosahují svých cílů. Obecné metody jsou dvě: přesvědčovací (snaží se tě přesvědčit) a donucovací (donutí tě něco udělat).

Konkrétní metody jsou čtyři typy. Administrativní přímo nařizují, ekonomické používají peníze jako nástroj, organizační zajišťují chod úřadů a sociálně-psychologické pracují s lidským chováním.

Tip: Úřady většinou nejdřív zkusí tě přesvědčit (například kampaně o bezpečnosti), a teprve když to nepomůže, použijí donucení (pokuty).